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下面附上一則新聞讓大家了解時事
過去在台灣被關進動物收容所的流浪狗若無人認養,在12天後就會遭到安樂死,這12天生命倒數的過程被拍攝成電影「12夜」,引起國人關注。經過2年的緩衝期,農委會日前宣布全國公立動物收容所全面停止人道撲殺,不過,在收容所未增加的情況下,如何減緩收容所的負擔,將成政府的一大考驗。
農委會指出,我國公立收容所以往收容的動物若在12天內無人領養,將比照多數國家的做法,採人道撲殺,最高1年曾撲殺達10萬隻。電影「12夜」就呈現了台灣流浪動物的悲慘命運,也讓各界重視流浪動物的收容政策。
2015年2月,立法院修正「動物保護法」,將收容動物12日內無人領養便予以安樂死的規定,改為經獸醫師檢查患有法定傳染病、重病無法治癒、嚴重影響環境衛生的動物或其他緊急狀況等下方得為之,經過2年的緩衝期,農委會日前宣布公立收容所停止人道撲殺,讓我國成為全球極少數立法及率先實施「零撲殺」的國家,也是除印度因文化信仰因素以外,亞洲第一個執行該項政策的國家。
◎「零撲殺」實施後 收容壓力倍增
不過,在「零撲殺」實施後,有多項問題令各界擔憂。民進黨立委林俊憲便指出,「零撲殺」實施後,首先收容品質會下降;第二是流浪動物捕捉的數量減緩,讓流浪動物不減反增;第三是當安樂死制度取消後,飼主若棄養,將不再面臨讓動物被安樂死的心理壓力,可能會導致棄養數量增加;第四則是政府是否有足夠的專業人士可以執行相關政策。
為確保動物收容品質,農委會副主委黃金城指出,農委會與各縣市政府將實施源頭管理及流浪犬族群控制,擴大絕育量能,特別針對母狗進行絕育。他說:『(原音)如果源頭沒有辦法有效控制,量必然是一直往上升,特別我們比較在乎、顧慮的是城鄉差異,城市可能比較好控制,人口集中的地方比較好控制,可是在鄉下,有時在政策推動上比較難有成效。所以在106年度裡面,我們特別在鄉村會去加強,我們會有獸醫團隊加強絕育這個部分。』
◎降低收容壓力 中央地方多管齊下
農委會畜牧處處長李春進進一步指出,動物收容是處理流浪犬問題的末端手段,改善問題的根本重點在於源頭管理,因此在絕育部分,目標將從去年的15萬隻拉高到18萬隻,且各縣市公立收容所都會設有收容數量,當逼近緊戒值時,就會啟動「精準捕捉」,也就是當流浪動物危害公共或衛生安全時才會捕捉,並與民間收容所合作,避免暴量收容。
中華民國獸醫師公會全國聯合會理事長陳培中則建議,收容所零撲殺屬於後端的政策,應針對在外遊蕩的流浪狗執行專案減量。他說:『(原音)後端的部分我們不安樂死,但就會出現前端塞車,我是建議主管機關針對流浪狗成立專案減量的動作,你如果不減量,牠還是一直生,生出來又抓進來,問題還是沒解決,只是解決撲殺這一塊,沒有解決生育一塊。』
此外,若要紓解收容中心的壓力,提高認養率也是方法之一。台南市動物防疫保護處處長吳名彬指出,台南有許多畜牧業,因此他們推出「幫流浪犬找頭路」,媒合大型及兇猛犬隻到畜牧業或果園幫忙看管牛、羊等,對防範罹患狂犬病的鼬獾也有一定成效。他說:『(原音)我們把他媒合到畜牧場,幫忙看管牛隻、豬隻、甚至到魚塭去看管魚塭。另外,104年有這個鼬獾罹患狂犬病事件,我們就把流浪犬送到果園去,果園的話,一般在山上或是郊區,有養流浪狗的話,流浪狗就會先發現發病的鼬獾,產生滿大的效果。』
◎減少流浪犬 生命網購人氣產品教育不可少
事實上,若進一步探究流浪狗的來源,大多是飼主棄養、並在外自然繁殖,造成源頭掌控不易,因此,除了加強民眾的生命教育,也應加重棄養寵物罰則,讓民眾不要輕易棄養。
此外,「零撲殺」政策實施之後,收容所中勢必會出現許多長期收容的動物,在空間不足的環境下,過度擁擠恐會造成犬隻緊張,也會讓動物的心理壓力倍增,導致免疫能力下降而罹病,要如何讓「零撲殺」美意不變質,考驗政府的智慧。
工商時報【林燦澤整理】
展望今年全球經濟和股市的關鍵在於:1.川普(Trump)的經濟和貿易政策及其落實程度;2.歐洲多場政治選舉、和銀行業不良資產處置;3.中國政局能否平穩交班、和「去槓桿」、「防金融風險」政策執行程度;4.原物料能否接續2016年下半年的漲勢,進而引導通膨再起。
在川普贏得總統大選後,全球股市經歷短期震盪,立即恢復多頭走勢,美股甚至創下歷史新高,主要在於市場認為川普經濟學將可能提振未來美國經濟和企業盈餘。縱觀川普「美國優先」的經濟學主軸在於1.減稅;2.放鬆監管;3.大規模基礎建設。在行政和立法有高度共識的減稅,其落實程度可望最高,其次為放鬆金融和能源監管,至於大規模基礎建設,則不符合過往共和黨「小政府」的價值觀,落實程度可最低。
川普經濟學 美股市樂觀
減稅方向在於降低企業所得稅(預計從35%降至15%)、以及促使企業海外盈餘現金(美國國會估計約2.6兆美元)回流,預料將可望為美企業盈餘每年增加2~5%,並促使美企業海外現金回流,增加在美國投資或分派給股東。
在放鬆金融和能源監管法規方面,則可望提振金融業獲利前景、並提振能源業投資,以達到美國能源自主目標,因此,對於2017年美國經濟和股市前景看法樂觀。
歐洲政治 不確定性高
歐洲方面,2017年有法國總統大選、荷蘭國會選舉、以及德國國會選舉,甚至不排除義大利國會也將可能提前至2017年選舉,加上英國政府預計在2~3月間提出退歐申請,因此2017年可謂是歐洲政治紛亂的一年,歐洲央行(ECB)將強力要求銀行業清理不良貸款下,歐洲經濟和股市前景較為黯淡。
不過,在ECB的QE政策支撐、若是歐元有利歐洲出口回溫、以及歐洲經濟仍處在復甦軌道上,尚不至於嚴重衝擊全球經濟和股市。
原物料方面,受惠中國大陸供給側結構性改革和石油輸出國組織(OPEC)和非OPEC達成減產協議,2016年下半年原油、有色金屬、黑色系商品(如煤炭和鋼鐵)等皆呈現走揚。
展望2017年,在中國供給側結構性改革的力道將加大、將推進農業供給側結構性改革,配合減產協議在2017年1月1日開始實施下,原物料供給面將持續收縮。若川普經濟學能有效提振美國經濟,進而引導通膨再起、以及中國經濟持續保持平穩的話,預料需求面仍將穩定增長,2017年原物料的多頭行情仍將值得期待。
台灣經濟低度增長 恐壓抑台股
台灣經濟方面,在2017年整體外部經濟環境有望較2016年為佳下,有利出口導向的台灣經濟體,不過在未來可能缺電、以及勞動成本增加下,企業投資仍將不振,恐將拖累台灣經濟表現,2017年台灣經濟增長仍將處在2%以下低度增長,也將壓縮台股表現空間。
股市方面,2016年為大型電子權值股(如台積電和大立光)獨領風騷的一年,除了業績表現突出外,2016年整體全球利率偏低,有利外資流入高現金殖利率的台股,也是主因之一。
展望2017年,利率的向上拐點已現,雖然不易大幅走高,2017年外資不易如2016年一般大舉加碼台股,而現今內資法人和主力持股偏低,加上美中大查稅,有利台商資金回流、以及政府有意檢討現今台股的稅制,皆有利內資在2017年加碼台股,因此具業績題材的中小型個股,股價將有展翅的空間。另在2017年原物料的多頭行情仍值得期待下,塑化和化纖族群的表現亦不看淡。
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